Кто на самом деле управляет Штатами

Журналист Сеймур Херш задает вопрос в лоб: «Кто вообще управляет Америкой?» Ссылаясь на старых друзей Байдена, он объясняет вопрос: если недееспособность Байдена известна им давно, если они не могут давно ему дозвониться, то получается, что администрация его изолировала. Тогда кто вообще принимает решения по Украине и Ближнему Востоку, если мы видим, что Байден не в состоянии вести даже публичную агитацию?